Inleiding
De huidige wet- en regelgeving is nog niet specifiek afgestemd op hoogwaardig hergebruik en recyclen. Dit geeft veel onduidelijkheid als het gaat om hergebruik. En dat niet alleen. Het komt nogal eens voor dat wet- en regelgeving hergebruik van producten in de weg staat of simpelweg ontbreekt, zoals op het gebied van sloop, (rest)waardebepaling, ontwerpeisen en productcertificering. Dit maakt het erg kostbaar om bijvoorbeeld de (rest)waarde van te hergebruiken producten vast te stellen en aan te tonen dat ze aan de nieuwbouw-/verbouweisen voldoen. Ook is het lastig om garanties of verzekeringen op hergebruikte producten af te geven. Het huidige stelsel van regelgeving stimuleert ook niet om bouwwerken en bouwproducten toe te rusten voor toekomstig hergebruik en hoogwaardige recycling. Dit maakt hergebruik en hoogwaardige recycling vanuit economisch oogpunt minder aantrekkelijk dan traditioneel, lees nieuw materiaalgebruik.
Deze leidraad heeft als titel ‘Toekomstig hergebruik faciliteren’ gekregen, met als doel handvatten aan te reiken voor het verder ontwikkelen van circulaire regelgeving. Het actieteam heeft de aandacht gericht op het inzichtelijk maken van de belemmeringen die op grote schaal het hergebruik van producten in de weg staan en aanbevelingen geformuleerd om de technische wet- en regelgeving aan te passen of aan te vullen en kansen voor de toekomst te benutten.
Primaire doelgroep
Dit is gedaan voor bestaande bouw, nieuwbouw en voor producten. Door de aandacht voor de wet- en regelgeving is ook de primaire doelgroep voor deze leidraad duidelijk. Dat zijn beleidsmakers op de ministeries BZK en I&W, RWS, NEN en diverse organisaties die afspraken en bepalingsmethoden opstellen, zoals stichting Nationale Milieudatabase (NMD), CROW en brancheorganisaties en certificerende instellingen. E.e.a. heeft geresulteerd in een set / verzameling aanbevelingen en aanwijzingen hoe publieke en private bouwtechnische regelgeving verder kan worden ontwikkeld.
Er is al veel mogelijk
Maar laten we vooral niet wachten met producten te hergebruiken en bouwwerken en producten toekomstbestendig te maken. Want er is al veel mogelijk. Deze leidraad geeft ook hiervoor voorbeelden en inspiratie.